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四、改革開放以來的機構編制管理機構(1978年—2009年)

發布日期:2017/9/20   瀏覽次數:11703次

1978年10月,黨中央、國務院批準國務院辦公室黨組10月6日(1978)室字28號《關于恢復國家編制委員會的建議》,國家編制委員會管理全國的行政編制,仍由國務院秘書長兼任主任(先后有金明、姬鵬飛、杜星垣),1名副秘書長分管(先后有吳慶彤、王伏林、宋一平),專職副主任金樹望主持日常工作,祁鳴、胡明、周哲夫協助金樹望工作。下設綜合處、中央處、地方處。編制30人。

1982年5月,撤銷國家編制委員會,與國家勞動總局、國家人事局、國務院科技干部局合并組成勞動人事部,內設編制局,下設辦公室、中央處、地方處、事業處。編制30人。

1987年12月,為組織制訂和實施國務院機構改革方案,中央決定成立國務院機構改革辦公室。

1988年6月,國務院決定成立國家機構編制委員會,由總理兼任主任,辦公室設在人事部,與國務院機構改革辦公室一個機構、兩塊牌子。辦公室的日常工作由人事部中央機構編制司和地方機構編制司承擔。

1991年,為了加強中央對全國機構編制的領導,理順各方面的關系,加強集中統一管理,嚴格控制機構編制膨脹,推進機構改革和行政管理體制改革,黨中央、國務院決定成立中央機構編制委員會(以下簡稱中央編委),由總理兼任主任。中央編委是黨中央的議事協調機構,在黨中央、國務院領導下負責全國行政管理體制和機構改革以及機構編制工作,統一管理全國黨政機關,人大、政協、法院、檢察院機關,各民主黨派、人民團體機關及事業單位的機構編制工作。中央機構編制委員會辦公室(以下簡稱中央編辦)是中央編委的常設辦事機構,在中央編委領導下負責全國行政管理體制和機構改革以及機構編制的日常管理工作,既是黨中央的機構,又是國務院的機構。

1994年,根據《中央編辦職能配置、內設機構和人員編制方案》(廳字〔1994〕2號),中央編辦設置綜合司、一司、二司、三司、四司等5個內設機構和機關黨委。

1998年,經中央編委批準,成立中央編辦事業單位登記管理中心,為中央編辦直屬事業單位,承?!妒亂檔ノ壞羌槍芾碓菪刑趵飯娑ǖ氖亂檔ノ壞羌槍芾碇澳?,在登記管理活動中對外使用國家事業單位登記管理局的牌子和印章。2000年,根據《中央編辦機構改革方案》(廳字〔2000〕30號)明確中央編辦增加事業單位登記管理職能。

2004年4月,經民政部同意,成立了中國機構編制管理研究會,主要任務是研究行政管理體制改革和機構編制管理的理論和實踐問題,為黨和政府科學決策提供咨詢服務的全國性的非營利的研究團體。中央編辦為研究會的業務主管部門。

2004年12月,中央編委批準同意成立中央編辦政策法規司,以加強機構編制規范化建設工作。2005年3月,為了進一步加強機構編制監督工作,中央編委批準同意設立中央編辦機構編制監督檢查司。

至2005年底,中央編辦設置綜合司、政策法規司、一司、二司、三司、四司、機構編制監督檢查司等7個內設機構,設置機關黨委(與人事司合署辦公)。設置國家事業單位登記管理局、研究中心、機關服務中心3個事業單位。

 



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